11月24-25日,市政府国资委组织所属企业开展“国资国企在线监管系统”操作培训,标志着经过近一年的筹备及开发建设,十堰市国资国企在线监管系统正式建成并投入运行。
为贯彻落实党中央关于加强国资监管部署要求,实现国资监管方式和监管能力现代化,国务院国资委从2018年开始开展国资监管信息化建设“三年行动计划”,并制定印发《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》,要求2020年12月底前,省级在线监管系统要完成与国务院国资委平台网络通、测试数据通;2021年12月底前,全面建成省、市级国资委和所监管国有企业的国资国企在线监管系统,完成与国务院国资委平台对接。
2021年9月,湖北省政府国资委印发《湖北省国资国企在线监管系统建设指导意见》的通知,要求地市州积极开展在线监管系统建设,不局限于指导意见内容,构建在线监管一体化统计口径,逐步建立和完善横向到边、纵向到底的实时动态监管体系。重点建设“三重一大”、投资规划、组织机构等信息系统,以管资本为主实现对所监管企业的在线监管。
为切实推进我市“国资国企在线监管系统”建设,市政府国资委规划设计了《十堰市国资国企在线监管系统建设方案》,并经市政府批准实施,由市大数据运营公司负责承建。项目自去年9月份开始筹备,今年2月份开始组织实施,系统的《建设方案》经技术评审、财务评审、项目立项建设后,7月份由市宜居科技公司开发建设,到10月底,该系统已基本建成。系统建设主要包括七个方面内容:
一是“国资监管门户中心”。即建设了一体化监管服务门户,对内整合业务系统形成监管门户,对外提供监管服务窗口。二是“三重一大决策和运行管理系统”。主要功能是实现市国资委与市属国企的“三重一大”制度、事项、会议、议题以及组织实施情况的在线管理及指标采集要求。三是“统一数据共享中心”。即在市级国资委层面建设统一数据共享中心,实现对监管企业数据的集中采集、管理和共享。与省政府国资委数据共享中心完成对接,满足常态化数据采集要求。四是“企业组织机构基本信息管理系统”。建设企业组织机构基本信息管理系统包含企业基本信息采集、企业人员信息采集、企业管理层级树、企业法人层级树、数据稽核等。建设目的是实现对市监管企业组织机构信息的统一管理,从而达到信息来源统一、口径统一、编码统一、标准统一。五是“投资规划管理系统”。主要用于对市属企业投资规划项目进行在线审批,对投资项目进展进行实施跟踪管理,进一步提升投资规划管理效率,优化企业投资事项请示请批流程,加强监管企业重大投资的监管,为更好地指导监管企业的布局和结构调整提供支撑。六是“综合监测展示中心”。围绕构建“看得见、摸得着”的载体,满足国资委对三重一大制度落实情况、投资监管、决策预警等主题指标数据监督管理,便捷的将指标数据进行多维度、全方位、动态直观分析展示。七是“视频会议中心”。主要是服务于市国资委与监管企业以及省国资委进行国资监管业务政策宣贯、日常培训、工作会议等。
下一步,将根据省政府国资委工作部署及我市国资监管实际再进行后期的建设,内容包含大额资金监管、财务管理、产权管理、业绩考核、人事管理、企业党建等全方位的监督管理系统。各企业集团将根据本系统建设要求,也将开展内部监管系统的建设工作,以便与本系统的自动对接,实现功能、数据自动抓取,减轻填报人员负担,提高系统数据的可靠性、真实性和时效性,为实现全覆盖监管奠定坚实基础。